建設業の人事評価制度はどう作る?職種や現場による違いを公平に評価する方法を解説

  • 評価制度

建設業の人事評価制度では、施工管理・技能職・営業・管理部門といった職種ごとの役割や、現場ごとの規模・難易度の違いを踏まえる必要があります。売上や利益などの単一指標だけでは、安全管理や品質維持、後輩育成といった貢献を十分に評価できないケースも少なくないでしょう。公平で納得感のある制度にするには、経営戦略から求める人材像を明確にし、等級・評価・報酬・育成を一体で設計することが大切です。 
本記事では、建設業で人事評価が難しいとされる理由を整理します。そのうえで、評価制度の設計手順や職種別の評価項目、資格やCCUSの活用方法、制度の定着につながる運用のポイントを解説します。 

この記事の要約

  • 建設業は職種ごとの役割や成果の出し方、現場の規模・難易度が異なるため、一律の評価基準を適用しにくい
  • 評価制度の見直しでは、経営戦略をもとに求める人材像を明確にし、職種・等級ごとの役割や行動に落とし込む
  • 施工管理は安全・品質・工程管理、技能職は資格・技能レベル・技術継承など、職種に合わせて評価項目を設定する
  • CCUS(建設キャリアアップシステム)の能力評価レベルを社内等級や資格手当の要件と結びつけると、評価の客観性を高めやすい
  • 制度の定着には、評価者研修による判断基準の統一、面談でのフィードバック、運用状況の継続的な見直しが必要
  • 遷移先ページ「経営と人事をつなぐ人事制度設計・育成体系構築」のサムネ画像

    生産性最大化・社員定着を実現する
    人事制度設計・育成体系構築のアプローチをご紹介

    • よくあるお悩みを解決する人事制度設計プロセス
    • 「制度を作って終わり」にしない定着支援
    • 【事例】専門人材育成・若手中堅の能力開発を重視した育成体系構築

なぜ建設業の人事評価は難しいとされるのか

建設業は一般的な企業と比べて働く環境や担う役割が多岐にわたるため、画一的な評価が機能しにくい面があると考えられます。ここでは、評価が難しいとされる3つの理由を解説します。

難しさの要因評価への具体的な影響
職種ごとの役割の違い職種により求める成果や行動特性が大きく異なる
現場環境の差異工期や人員体制など個人で統制できない要素が多い
成果指標の複雑さ安全や品質への貢献度を定量化しにくい

職種ごとに役割や成果の出し方が異なるため

建設業では、施工管理、現場の技能職、営業、管理部門など、職種によって業務内容が大きく異なります。営業職は受注金額などの成果を数値化しやすい一方、施工管理や技能職は現場を円滑に進めるプロセスそのものが価値になるケースが多いでしょう。異なる職種の従業員を共通の評価シートで測ろうとすると、実態にそぐわない項目が並ぶ可能性があります。そのため、全職種に共通する評価項目を設けつつ、職種ごとの役割や成果の出し方に応じたに独立した評価基準を設けることが求められます。

現場ごとに規模や難易度が変わるため

担当する現場の規模や工期、天候といった外的要因は毎回異なるため、成果を単純に比較しにくい点が課題です。難易度が高い現場でトラブル対応に追われた従業員が、比較的平易な現場を無難にこなした従業員より低く評価される場合もあります。表面的な業績だけを見ると、こうした逆転現象が起こりやすくなります。現場ごとの難易度やプロセスを評価に組み込まなければ、不公平感を払拭しにくいでしょう。

売上などの単一指標では成果を測りにくいため

建設業の現場では、工期の厳守や無事故・無災害の達成など、売上に直結しない要素が企業の信用を支えています。利益率や完成工事高といった財務的な指標に評価が偏ると、安全管理をおろそかにして工期短縮を急ぐなどのリスクを招く恐れがあります。長期的な品質維持や後輩の育成など、定性的な貢献を適切に評価できる軸を設けることが必要です。

評価制度は「求める人材像」から逆算して設計する

人事評価制度を改定する際は、評価シートを作り直すだけでなく、求める人材像から逆算して改定の目的を明確にすることが大切です。経営・事業戦略から求める人材像を描き、職種・役割ごとの能力要件、等級、評価、報酬・昇格、育成・キャリアへと順につなげていくと、制度全体に一貫性が生まれます。求める人材像を起点とした制度設計の考え方を紹介します。

制度設計のポイント期待される組織への効果
人材像の明確化経営陣の求める基準と現場の認識のズレを解消しやすい
役割・行動への落とし込み求める行動が明確になり、キャリアパスを描きやすい
評価基準の設定評価のばらつきが減り、処遇への納得感が高まる

経営戦略をもとに求める人材像を明確にする

評価制度を見直すの第一歩として、自社の経営戦略を実現するためにどのような人材が必要なのかを言語化しましょう。将来的に元請け案件を増やしたい企業であれば、提案力や折衝力を持つ人材が求められます。技術力を強みにする企業では、特定資格の保有や後進への指導力が重視される傾向にあります。経営方針と評価基準を結びつけると、従業員がどこに力を注げばよいかが明確になるでしょう。

人材像を職種・等級ごとの役割や行動に落とし込む

明確にした人材像は、抽象的なままでは評価基準として機能しにくいため、職種や等級ごとに期待する役割と、それを果たすために必要な能力要件(知識・技能・資格・行動)へ具体化しましょう。たとえば施工管理では、若手に担当工程の進捗把握、中堅に現場全体の安全・工程の統括を求める形が考えられます。管理職には複数現場の収支管理や部下育成を期待するなど、段階的に役割を定義するとよいでしょう。技能職についても、作業の正確性から後輩への技術指導まで、等級が上がるにつれて求める行動の範囲を広げていく設計がおすすめです。役割と行動が言語化されていれば、従業員は次の等級に進むために何が必要かを把握しやすくなるでしょう。キャリアパスが見えやすくなり、若手の定着にもつなげられるはずです。

役割や行動にもとづいて評価基準を設定する

評価基準は、職種・等級ごとに定義した役割や行動と結びつけて設定するのが理想的です。従業員が「上司の主観や感覚で評価が決まっている」と感じてしまえば、モチベーションの低下につながりかねません。等級ごとに期待する行動や成果の水準を言語化し、誰が見ても同じ基準で判定できる状態をめざしましょう。役割と評価基準がつながっていると、評価結果に対する従業員の納得感も高まりやすくなります。

建設業向け評価制度の設計手順

評価制度は、目的と課題の整理からはじめ、等級・評価・運用ルール・報酬と育成を段階的に結びつけていく手順で構築するのがおすすめです。ここでは制度の設計方法を、5つのステップにわけて解説します。

設計のステップ具体的な取組み内容
1.目的と課題の整理解決したい課題を洗い出し、制度改定の目的を定める
2.等級制度の構築役割や責任に応じて階層をわけ、各等級の要件を定める
3.評価項目と評価基準の設定職種・等級ごとに求める成果と判定基準を定める
4.運用ルールの決定現場の規模や難易度の差を評価に反映する方法を定める
5.評価・育成・報酬の一体設計評価結果を昇給・賞与と育成計画の両方に反映する

ステップ1:評価制度の目的と課題を整理する

制度設計に入る前に、現行の評価制度で何が問題になっているのかを整理しましょう。課題の例として、「職種間で評価の厳しさにばらつきがある」「若手の離職が続いている」「評価結果が昇給に反映されていない」などが挙げられます。経営層へのヒアリングに加え、現場の従業員や評価者から改善要望を集めると、実態に即した課題を把握しやすくなります。課題が明確になったら、「職種間の評価の公平性を高める」「若手の成長を促し定着につなげる」など、制度改定によって何を実現したいのかという目的を定めましょう。目的によって、制度の見直し範囲も異なるはずです。

ステップ2:役割に応じた等級制度を構築する

整理した目的と求める人材像をもとに、新人従業員から管理職までを複数の階層にわける等級制度を設計しましょう。建設業では、技術を極めるスペシャリストコースと、施工管理や部門長などのマネジメントコースを用意するケースもあります。等級ごとに求める役割の水準を明確にすると、評価の基準点が定まりやすくなるでしょう。

ステップ3:評価項目と評価基準を設定する

等級制度が固まったら、各等級・職種で何を評価するのかを評価項目として定めましょう。施工管理であれば安全管理や工程管理、技能職であれば保有資格や作業の正確性など、職種の役割に合った項目を選ぶのが基本です。項目ごとに「どのような行動ができていれば何点か」という判定基準を具体的に記述しておくと、評価者による判断のばらつきを抑えられます。業績評価とプロセス評価の比重を等級に応じて変える設計も、選択肢のひとつです。

ステップ4:現場ごとの差を考慮した運用ルールを決める

建設業では、担当する現場によって規模や工期、難易度が異なるため、評価の運用ルールにも現場ごとの差を織り込むことが求められます。たとえば、現場の請負金額や工期、作業環境などから難易度の目安を設け、評価時の補正に用いる方法が考えられます。成果だけでなく、トラブル発生時の対応や工程調整といったプロセスを評価対象に含めるのもおすすめです。現場ごとに上司が異なる場合は、複数の評価者の意見を集約するとともに、補正の対象となる項目や判断方法について、あらかじめ明確なルールを定決めておくと、評価の偏りを防ぎ、透明性を高めやすくなるでしょう。

ステップ5:評価・育成・報酬を一体で設計する

評価結果は、給与や賞与、等級の昇降格に紐づくルールとして制度化しましょう。どれだけ高い評価を得ても処遇に反映されなければ、制度自体が形骸化しかねません。基本給の昇給基準や賞与の支給係数などを評価ランクごとに設定し、成果や努力が正当に還元される仕組みを整えましょう。あわせて、評価で明らかになった課題を、研修や資格取得支援などの育成計画に反映することも大切です。評価と育成が連動すると、次の成長につなげるサイクルが回りやすくなります。

職種別に押さえておきたい評価項目

職種ごとに担う役割が異なるため、業績評価とプロセス評価のバランスも職種に合わせて設定するのが理想です。ここでは、主な職種別に評価項目の設定方法を紹介します。

職種重視する評価項目の例
施工管理安全管理、品質管理、工程の遵守、原価管理、周辺への配慮
技能職保有資格、作業の正確性・スピード、安全遵守、後輩指導
営業・管理部門受注金額、顧客折衝プロセス、部門間連携、業務改善の提案

施工管理は成果だけでなく安全・品質・工程管理を評価する

施工管理職の評価では、利益率だけでなく、現場の安全と品質を担保する管理能力を主要な指標に据えるとよいでしょう。工期遅延の防止や協力業者との円滑なコミュニケーション、近隣住民からのクレームゼロといった要素も、現場監督としての重要な成果と考えられます。原価管理の徹底など数値化しやすい項目とあわせて、現場運営の質を総合的に評価しましょう。

技能職は資格・技能レベル・技術継承を評価する

技能職の場合は、保有する専門資格や技能レベルを直接的な評価対象にするのが基本です。特定の技能講習の修了や国家資格の取得など、段階的なスキルアップを評価シートに組み込む方法があります。加えて、現場での安全手順の遵守や作業の正確性といった日々の取組みに関する定性評価も、バランスよく配置しましょう。熟練の技能職については、若手への技術指導やノウハウの共有など、技術継承への貢献を評価項目に加えることも考えられます。経験年数は、年数そのものを加点するよりも、経験に応じて担える工程や役割の広がりを等級要件と結びつけると、年功的な評価に偏りにくくなります。

営業・管理部門は成果とプロセスの両面で評価する

建設業の営業職は、顧客との関係構築から受注までに長い期間を要することがあります。受注金額という結果だけでなく、提案の質や顧客訪問の頻度といったプロセスも評価に含めるとよいでしょう。設計や積算、総務といった管理部門では、他部門との連携のスムーズさや業務効率化への貢献度などの行動目標を中心に据えるのがおすすめです。成果が数値に表れにくい職種でも、日々の行動を評価対象にすると、公平な評価につなげやすくなります。

建設業で評価項目に取入れたい視点

建設業ならではの業界動向や現場の特性を踏まえ、資格や安全、技術継承に対する取組みを評価制度に組み込むことがおすすめです。ここでは、評価項目に取入れたい3つの視点を解説します。

取り入れたい視点評価制度への具体的な組み込み方
資格・CCUS資格手当の支給要件や昇格の必須要件として明記する
安全・品質KY活動や5S活動の実施状況、無事故の継続を評価する
育成・技術継承若手へのOJTやチームのスキル向上への貢献を評価する

資格取得やCCUSの実績を評価する

建設業では、スキルの客観的な証明となる資格取得や、CCUS(建設キャリアアップシステム)における能力評価のレベルを評価基準と結びつける方法も選択肢のひとつです。CCUSの能力評価基準は、能力評価実施団体が策定し、国土交通大臣の認定を受けています。技能者のレベルは1から4までの4段階で、分野ごとの実施団体が就業日数や保有資格、職長・班長としての経験などをもとに判定します。判定結果を社内等級や資格手当の支給要件に組み込むと、業界共通の尺度を活用した透明性の高い評価につなげられるでしょう。

現場の安全管理と品質への貢献を評価する

安全管理と品質の評価では、事故の有無だけでなく、予防のための行動にも着目しましょう。たとえば、日々の危険予知活動(KY活動)の徹底や、5S活動(整理・整頓・清掃・清潔・しつけ)の実施状況などが評価対象になります。重大な事故が起きた際のマイナス評価だけでなく、無事故を継続している現場の努力をプラスに評価する仕組みも求められます。

事故の有無といった結果だけでなく、ヒヤリハットの共有や指摘事項への改善対応など、安全・品質の向上につながる行動を評価することも大切です。

安全・品質への貢献を能力要件とする場合は、必要な知識を身につける教育の機会もあわせて検討するとよいでしょう。

後輩育成や技術継承への貢献を評価する

高齢化が進む建設業では、熟練の技術を次世代へ引き継ぐ姿勢を評価する仕組みが求められます。自身の作業をこなすだけでなく、若手に対する現場でのOJT(オン・ザ・ジョブ・トレーニング)の実施状況や、チーム全体のスキル向上への貢献度を評価軸に加えるとよいでしょう。後輩育成を正当に評価すると、組織全体の技術力低下を防ぐことにもつながります。

評価制度が定着する運用のポイント

制度を構築しても、日々の運用が機能しなければ形骸化しかねません。評価者のスキル向上や対話の機会、継続的な見直しの仕組みを通じて制度を定着させるための運用を整えることが大切です。

運用のポイント実施する具体的な施策
評価基準の目線合わせ評価者研修を実施し、評価のばらつきを是正する
納得感の醸成評価面談を必須化し、結果の理由と課題を伝える
制度の継続的な改善運用状況を定期的に点検し、評価項目や要件を見直す

評価者間で判断基準をそろえる

制度の信頼性を保つには、評価を担う管理職を対象とした評価者研修の定期的な実施がおすすめです。同じ行動を見ても、上司によって「優れている」と判断するか「普通」と判断するかの基準が異なれば、制度への不満が蓄積しかねません。評価エラー(ハロー効果や寛大化傾向など)が起こる理由を理解し、模擬評価を通じて全社で目線を合わせる工程も求められます。

面談で評価の理由を丁寧に伝える

評価期間の終わりには1対1のフィードバック面談を実施し、なぜその評価に至ったのかを具体的な事実にもとづいて伝えましょう。面談は結果を伝えるだけでなく、よかった点や改善が必要な点を共有し、来期に向けた新たな目標を設定する場として活用できます。丁寧な対話を重ねることで、評価を人材育成のサイクルへとつなげやすくなるでしょう。

運用状況を確認し制度を継続的に改善する

評価制度は導入して終わりではなく、運用状況を定期的に確認しながら見直していくことが求められます。評価結果の分布に職種や現場による偏りがないか、評価面談が予定どおり実施されているかなどを、評価期間ごとに点検しましょう。従業員アンケートや評価者へのヒアリングを通じて、基準のわかりにくさや現場との乖離を把握する方法も有効です。事業環境や組織体制が変われば、求める人材像も変わり得ます。評価項目や等級要件を定期的に更新すると、制度の形骸化を防ぎやすくなるでしょう。

建設業で納得感のある評価制度をつくる「人事制度設計・育成体系構築」

建設業の評価制度を見直す際は、評価シートの改定だけでは課題が解決しないケースも少なくないでしょう。まずは、経営戦略をもとに、施工管理職や技能職などの職種ごとにどのような役割を期待するのかを明確にするのがおすすめです。そのうえで、若手・中堅・管理職がそれぞれ何をできればよいのか、資格・技能・マネジメントをどう位置づけるのかを整理することが求められます。

NTT ExCパートナーの「人事制度設計・育成体系構築」では、経営・事業戦略をもとに求める人材像を描きます。そのうえで、能力要件、等級、評価、給与・昇格、育成・キャリアまでを一体的に設計できる点が特長です。評価基準・スキル要件・キャリアパスが連動した仕組みづくりを通じて、従業員の成長と事業戦略の実現を後押しします。

建設業では、現場や評価者によって評価の判断にばらつきが生じやすいため、制度を構築するだけでなく、現場へ浸透させて正しく運用・定着させることが重要です。現状把握から運用・定着まで一貫して支援し、評価基準の明確化や評価者研修、マニュアル整備まで伴走します。NTTグループの人事制度・施策の企画設計および運用で培った知見を活かし、人事領域の専門家がサポートします。

「現行制度のどこから見直せばよいかわからない」「職種や現場の違いを評価基準にどう反映すればよいかわからない」といった段階から、ご相談を受け付けています。建設業界の特性を踏まえた、納得感のある評価制度づくりを検討されている方は、ぜひお気軽にご相談ください。

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    • 「制度を作って終わり」にしない定着支援
    • 【事例】専門人材育成・若手中堅の能力開発を重視した育成体系構築

まとめ

建設業で適切な評価制度を構築するには、職種や現場環境の違いを織り込み、安全管理や技術力を公平に測る基準を明確にすることが求められます。経営戦略から求める人材像を描き、等級・評価・報酬・育成を一体で設計すると、従業員の納得感が高まりやすくなります。技術継承や現場力の向上、若手の定着にもつながるでしょう。

ただし、自社の実態に合った等級定義や職種別の評価基準をゼロから設計するには、相応の工数がかかりやすい傾向があります。評価者の目線合わせまでを社内のリソースだけで進めるのは、難しいケースもあるでしょう。制度の設計から運用・定着までを見据え、必要に応じて外部の専門的な支援も検討するのがおすすめです。

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